养老金上调方案公布了?基本养老金水平挂钩会取消吗?
继2023年养老金调整通知发布之后,不少退休人员开始关心起,养老金调整时,全国各地区是否会继续加强挂钩所占比重。
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用很多退休人员的话来讲,如果2023年养老金调整,继续加大挂钩调整所占比重,对于基本养老金水平低和缴费年限短的退休人员,基本很难享受到高水平的上涨金额。
关于养老金的调整,有一说一,绝大多数在职人员,之所以愿意参加城镇职工基本养老保险,原因包含三个方面:
一是,城镇职工基本养老金,可以享受“一年一调整”的政策,退休后基本养老金可以冲抵通胀。
二是,城镇职工基本养老保险待遇,是遵循着长缴多得和多缴多得的原则,符合我国的分配原则,效率优先、兼顾公平。
三是,城镇职工基本养老保险待遇的调整,挂钩调整部分体现了多缴多得、长缴多得的激励机制,退休时基本养老金的高低,在一定程度上决定了基本养老金调整时的上涨水平。
因此,越来越多的在职人员开始规划起退休后的基本养老保险待遇,毕竟退休时基本养老金的高低,不仅决定了自己的退休生活质量,还影响了养老金调整时的上涨水平。
那么,6月12日养老金上调方案公布了?基本养老金水平挂钩会取消吗?
首先,所谓基本养老金水平挂钩调整,指的是养老金调整时挂钩调整的一部分。根据2023年调整退休人员基本养老金的通知规定:
调整办法,采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,而挂钩调整一般包含两个方面,一是基本养老金水平挂钩,按照本人基本养老金水平的一定比例增加;二是缴费年限挂钩,按照本人基本养老保险缴费年限,按照一定的单价进行调整。
据不完全统计,不少企业退休人员,十分关注基本养老金水平挂钩调整,主要原因在于两个方面:
一是,基本养老金水平挂钩,按照一定的比例上调,会导致退休人员养老金收入差距越来越大。
二是,企业退休人员相较于机关事业单位人员,因为工作单位性质的问题,绝大多数企业退休人员,因为工作的不稳定性,导致缴费年限相对较短。
其次,我国退休人员基本养老金的调整,已经顺利实施了18年,2023年将实现了养老金的19连涨,之所以保留基本养老金水平挂钩,主要原因在于两个方面:
一是,我国灵活就业人员数量较多,对于按照较高档次缴费的灵活就业人员,享受更多的养老金上涨,可以调动更多的人员参加城镇职工基本养老保险,有利于我国基本养老保险基金的可持续发展。
二是,单纯地按照工龄或工作年限来定义职工的贡献,并不能客观地反映一名职工“真正的贡献”,而缴费档次的高低,从一定程度上体现了其在岗期间的工作能力,毕竟能力决定收入,还是相对较为公平。
再次,经核实查证,我国养老金的调整,除了北京市一直以来采取绝对额调整的方式,绝大多数地区采取挂钩调整方式,与基本养老金水平和缴费年限相挂钩。
结合全国各地区社会平均工资和养老金计发基数来看,北京市不管是在岗职工平均工资,还是退休人员人均基本养老金水平,在我国都属于名列前茅。
而北京市养老金调整时,采用绝对额调整,替代与基本养老金水平挂钩,旨在通过采取低者高调、高者低调的方式,保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
比如说北京市2022年养老金调整时并未采取基本养老金挂钩调整,而是按照月养老金在6250元及以下的,每人每月增加50元;月养老金在6250元以上的,每人每月增加20元。
而在我国其他地区,因地方经济发展水平的不同,绝大多数企业退休人员,基本养老金水平是低于全国退休人员人均水平3326元的。
最后,根据2023年养老金调整通知规定,2023年养老金的调整,将继续强化激励,适当加大挂钩调整所占比重,主要目的包括三个方面:
一是,照顾城镇职工基本养老保险缴费档次较高的退休人员。
二是,照顾城镇职工基本养老保险缴费年限较长的退休人员。
三是,不管是多缴费还是长缴费,在一定程度上都体现了其退休前在其工作岗位上的贡献。
相较于定额调整和倾斜调整,则主要体现了养老金调整时的公平原则和政策照顾,如果定额调整和倾斜调整比重过高,势必会导致越来越多的人,不再重视长缴费和高缴费,这对于基本养老保险基金的可持续发展是不利的。
根据公开报道,人社部和财政部发布的养老金调整通知,已经连续四年明确,要进一步强化激励,适当加大挂钩调整所占比重。
比如说2022年养老金调整时,其中包括海南、西藏、山东、广东、辽宁、吉林等地区,都适当提高了基本养老金挂钩调整比例,这也就意味着我国养老金的调整,越来越重视挂钩调整所占比重。
比如说海南省2022年基本养老金水平挂钩比例2.32%,较2021年基本养老金水平挂钩比例1.8%,涨幅为0.52个百分点。
山东省2022年基本养老金水平挂钩比例1.26%,较2021年基本养老金水平挂钩比例1.2%,涨幅为0.06个百分点。
从城镇职工基本养老保险基金的收入情况来看,对于坚持长缴费和多缴费的退休人员,贡献相对越高,理应获得较高水平的上涨金额。
相较于缴费年限挂钩单价来说,基本养老金挂钩调整比例的提高,对于调动城镇职工基本养老保险参保人员,选择更高档次缴费的意义更大。
以河南省作为参考,河南省2022年基本养老金挂钩比例为1%,较2021年基本养老金挂钩比例0.88%,涨幅为0.12个百分点。
假设河南省退休人员基本养老金2500元,缴费年限30年,不享受倾斜调整,对应可以享受的上涨金额为:
定额40元,基本养老金挂钩25001%=25元,缴费年限挂钩301.3=39元,合计上涨104元,挂钩调整部分所占比重约为61.54%,也就是说养老金的调整主要以挂钩调整为主。
另外,虽然说2023年养老金调整方式,已经进入备案审核阶段,但是截至2023年6月12日下午,全国各地区养老金调整方案尚未公布。
综合上述情况来看,虽然说基本养老金水平挂钩调整从一定程度上来看,会加大养老金收入差距,但是如果取消基本养老金挂钩调整,或将对基本养老保险基金的可持续发展造成影响,对于长缴费和多缴费的退休人员也不公平。
根据2023年养老金调整通知规定,全国绝大多数地区预计将继续采用基本养老金挂钩调整,并且还将继续适当加大挂钩所占比重,对于基本养老金水平较高,缴费年限较长的退休人员,或将获得较高水平的上涨金额。